黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記發(fā)表了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述,為國有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向,提出了全方位的新要求。國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的“頂梁柱”,在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和安全支撐方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。國有企業(yè)改革是提升國有企業(yè)國際競爭力、推動(dòng)國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,對于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、實(shí)現國家長(cháng)遠發(fā)展目標具有重要意義,在推進(jìn)中國式現代化、全面建成社會(huì )主義現代化強國中發(fā)揮重要牽引作用。
完善國有企業(yè)中國特色現代公司治理機制,是實(shí)現中國式現代化的使命與擔當。中國式現代化是黨領(lǐng)導全國各族人民在長(cháng)期探索和實(shí)踐中取得的重大成果。黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。完善國有企業(yè)中國特色現代企業(yè)制度,必須著(zhù)眼于發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢,以實(shí)現中國式現代化為目標,加強黨的領(lǐng)導,完善公司治理,推動(dòng)企業(yè)建立健全產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。完善公司治理,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用,完善董事會(huì )定戰略、做決策、防風(fēng)險的決策機制,提升經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理的水平。
推動(dòng)國有企業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,是實(shí)現中國式現代化的必由之路。以加強技術(shù)創(chuàng )新為路徑,國有企業(yè)積極布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,打造現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”,力爭在全球產(chǎn)業(yè)競爭中掌握戰略主動(dòng)。加快技術(shù)改造和設備升級,全面提升我國產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平,積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快構建集群化發(fā)展優(yōu)勢,努力搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。
聚焦主責主業(yè)深化重組整合,是深化國有企業(yè)供給側結構性改革的關(guān)鍵舉措。國企改革聚焦戰略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合,一方面,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合集中相關(guān)產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合,避免重復投資和同質(zhì)化競爭;另一方面,通過(guò)戰略性重組布局前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè),加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度。國有企業(yè)改革加快國有經(jīng)濟布局和結構調整,以企業(yè)為主體,運用市場(chǎng)化手段,突出主業(yè),聚焦實(shí)業(yè),更加注重做強和做專(zhuān),推動(dòng)國有企業(yè)整合重組。
國有企業(yè)積極發(fā)揮在科技創(chuàng )新自立自強中的作用,為建設中國式現代化注入科技動(dòng)能。近年來(lái),國有企業(yè)在基礎前沿領(lǐng)域貢獻了一批原創(chuàng )成果,為維護我國科技安全、能源安全提供了重要支撐,為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。國有企業(yè)在落實(shí)國家科技創(chuàng )新戰略、培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方面具有較強的整合能力,國有“鏈長(cháng)”企業(yè)通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,突出戰略導向,強化內在、長(cháng)期價(jià)值,健全國有企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的政策體系和制度安排,加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究。
國有企業(yè)是中國式現代化的重要主體、重要力量,體現在厚植中國式現代化經(jīng)濟根基?,F代化經(jīng)濟需要現代化的企業(yè)支撐,國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟的代表,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域占據支配地位。強化國有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域布局,通過(guò)市場(chǎng)化方式加強國有經(jīng)濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領(lǐng)域的控制地位,增加醫療衛生、健康養老、防災減災、應急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給。
在建設中國式現代化的新征程上,國企改革任重而道遠。首先,國有企業(yè)要進(jìn)一步強化基層黨組織的政治功能和組織功能,確保黨的組織覆蓋到企業(yè)的各個(gè)層級和關(guān)鍵崗位。堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設,是實(shí)現中國式現代化的本質(zhì)要求。全面加強黨的建設,確保黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊密結合,提高黨建工作的質(zhì)量和效果。持續加強黨風(fēng)廉政建設,堅決查處腐敗問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力弘揚企業(yè)家精神,塑造發(fā)展凝聚力。
其次,國有企業(yè)需要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,在中國式現代化中實(shí)現更大發(fā)展。當前,國有企業(yè)正全面構建中國特色現代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責任制,實(shí)施任期制和契約化管理,以及與市場(chǎng)相適應的薪酬分配和激勵約束機制,激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。未來(lái),國企要在加快建設世界一流企業(yè)和培育專(zhuān)精特新企業(yè)上取得明顯成效。
最后,國企改革要健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制,發(fā)揮其在現代化經(jīng)濟體系中的重要作用。中國特色國有資產(chǎn)監督管理體制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制的核心在于提高國資機構監管能力和監管水平,提升國有資本配置和運行效率,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。健全以黨內監督為主導,出資人監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、財會(huì )監督、社會(huì )監督等各類(lèi)監督貫通協(xié)同的機制,強化企業(yè)內部監督。
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